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深化商事制度改革 完善市场监管体制
发布日期:2018-11-22访问次数: 信息来源:平顶山工商字号:[ ]


市工商局党组书记、局长 仝宛鎏

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是指导全党全国各族人民实现中华民族伟大复兴的行动指南,开启了建设社会主义现代化国家新征程。特别是习近平总书记提出的深化商事制度改革、完善市场监管体制、支持民营企业发展、完善促进消费的体制机制等一系列新要求,为做好新时代市场监管指明了方向,提供了遵循。面对新的形势和任务,我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,准确把握新时代工商工作特点,找准工作结合点和着力点,以强有力的措施推动市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境的明显改善,为实现我市综合实力高质量重返全省第一方阵作出积极贡献。

大力推进商事制度改革向纵深拓展,全力营造更加宽松便捷的市场准入环境。党的十九大作出了“深化商事制度改革”的重大决策部署,大力推动简政放权和行政审批制度改革,为市场经济发展提供了制度保障,具有深远历史意义。近年来,市工商局在市委、市政府和省工商局的领导下,实施完成了注册资本实缴改认缴、放宽住所登记、下放登记管理权限、“先照后证”、“多证合一”、企业登记全程电子化等改革事项,全面降低企业准入门槛,不断优化营商环境,激发了市场活力,推进了创业创新。我市连续3年市场主体年平均增长率在20%以上,全市市场主体总量突破19万户,对促进就业和经济发展发挥了重要作用。下一步,我们将立足职能,持续发力,重点在四个方面实现新突破:在推开“证照分离”改革方面,通过实施直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,让更多市场主体在领取营业执照后即可经营,着力解决“准入不准营”问题,进一步激发市场活力;在深化“多证合一”改革方面,整合涉企证照事项,简化办事流程,压缩办理时间,方便企业快入准营;在推行企业登记全程电子化方面,让办事群众随时随地利用手机、电脑办理工商登记事项。为方便企业就近办理营业执照,我局与工商银行平顶山支行联合设立了工商登记全程电子化指导站,目前市区8个支行、县(市)6个支行全部设立了工商登记全程电子化辅助专区;在提升便民服务水平方面,以“一网通办”前提下“最多跑一次改革”为目标,积极推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,推动“一次办妥”服务体系,让企业和群众到工商部门办事像“网购”一样便利。

加强事中事后监管,全力营造更加公平有序的市场竞争环境。党的十九大报告作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大理论判断,市场监管是维护市场公平竞争的重要保障,对于推动高质量发展具有关键支撑和基础保障的重要作用。全市工商部门要把握新时代监管特征,创新监管方式,提升监管效能,积极构建以信用监管为核心的事中事后新型监管机制:企业信用信息公示系统是加强事中事后监管的核心需要和关键环节,包含了我市所有市场主体的注册登记、变更注销、行政许可、行政处罚等涉企信息,已成为社会各界了解企业信息的主要渠道、评价企业信用的重要依据。为了更好发挥该系统作用,市工商局加强与47个成员单位的沟通对接,统筹推进涉企信息归集工作,被列入经营异常名录的企业已经在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制,初步构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制;全面推行“双随机、一公开”抽查。目前,我市“两单一库”(随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库)已经建立,跨部门“双随机”联合抽查也正在加快推进,多部门联合执法、协同监管的新格局逐渐形成。

持续做好消费维权工作,全力营造满足人民美好生活需要的市场消费环境。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是关系全局的重大判断,是市场监管工作的重要使命,也是新时代做好工商工作的根本着眼点。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断提升维权惠民能力,积极服务于人民对美好生活的需要。要认真开展“放心消费”创建活动,充分发挥政府主导作用,强化部门联动,扎实推进消费维权工作。目前,全市已建立“12315消费维权服务站”175个,基本实现了全市“一会两站”(消费者协会分会、消费者投诉站、12315联络站)在各乡(镇、街道)及村(社区)的全覆盖;要强化流通领域质量监管,突出重点领域和消费热点开展质量提升行动,加大对大商场、大品牌商品的抽检力度;要深入推进12315体系建设,完善互联网受理平台,畅通从受理、分办到调处的全链条快速维权通道,切实做到事事有回音、件件有着落。

新时代赋予我们光荣而伟大的新使命,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委和市政府的坚强领导下,以改革创新的精神、担当作为的勇气、踏实有效的工作,不断加强和完善市场监管,为促进经济高质量发展,更好满足人民群众对美好生活的向往作出更大的新贡献。





 
  

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